Nel 2021, il sistema di assicurazione agricola in Russia riceverà un quadro legislativo ampliato che consentirà di garantire il suo funzionamento come meccanismo principale per compensare le perdite agricole subite a seguito di disastri naturali. Le prospettive e i problemi associati alla trasformazione pianificata, nonché i risultati dell'assicurazione agricola nel 2020, sono stati discussi dai rappresentanti del Consiglio della Federazione, del Ministero dell'agricoltura e del Ministero delle finanze della Federazione Russa, della Banca di Russia e del comunità assicurativa in un incontro con la stampa, avvenuto durante l'organizzazione dell'Unione nazionale degli assicuratori agricoli (NSA) a Mosca.
Uno dei temi principali dell'evento è stato un progetto di legge preparato da un gruppo di deputati e senatori con la partecipazione attiva del Ministero dell'Agricoltura e dell'Assemblea Nazionale dell'Armenia nello sviluppo del suo concetto. Le proposte di emendamento alla legge sul sostegno statale all'assicurazione agricola mirano a integrare il meccanismo dell'assicurazione agricola nel sistema di tutela della produzione agricola in caso di emergenza naturale. Prevede l'espansione del sistema assicurativo agricolo con il sostegno statale introducendo in esso il concetto di una nuova linea di assicurazione - in caso di annuncio di emergenza. Il disegno di legge è stato adottato come base dalla Duma di Stato in prima lettura il 17 marzo.
Da parte del gruppo di legislatori autore del disegno di legge, è intervenuto il capo del Comitato Agrario del Consiglio della Federazione Aleksey Mayorov, il quale ha rilevato che il ripristino del sistema assicurativo agricolo è un compito che è stato fissato dal Presidium del Consiglio di Legislatori nel 2018 ed è al centro dell'attenzione costante del Comitato. Il comitato, insieme alla NSA, con la partecipazione del Ministero dell'Agricoltura e della Banca di Russia, ha svolto un lavoro su larga scala per studiare la situazione in tutti i distretti federali del Paese. Sono state organizzate otto riunioni distrettuali con la partecipazione dei ministeri regionali dell'agricoltura e dell'agricoltura, che hanno coinvolto quasi tutte le entità costituenti della Federazione Russa. “La discussione ha mostrato un forte interesse della comunità agraria e degli organi di governo del complesso agroindustriale degli enti costituenti la Federazione per l'organizzazione delle coperture assicurative. Allo stesso tempo, sono stati identificati una serie di problemi esistenti ", ha detto il senatore. "Una richiesta generale da parte delle regioni ha mostrato la necessità di espandere la copertura assicurativa, semplificare le condizioni assicurative per gli agricoltori sia in termini di conclusione di contratti che di ottenimento dei pagamenti assicurativi, aumentando la disponibilità della copertura assicurativa", ha sottolineato Alexey Mayorov, che ha osservato che i risultati sono stati utilizzati quando si lavora sul progetto di legge sull'assicurazione del rischio di emergenza.
L'organizzazione diretta del sostegno statale per la protezione assicurativa a livello federale è di competenza del Ministero dell'Agricoltura della Russia, la cui posizione è stata presentata all'evento stampa dalla Vice Ministra Elena Fastova. Sottolinea l'importanza del compito di ampliare il sistema assicurativo del complesso agroindustriale che, nonostante le difficoltà, ha dimostrato di essere costantemente “in piedi”. Elena Fastova ha osservato che nel 2021 il ministero ha raddoppiato il limite dei fondi di sostegno statale stanziati per l'assicurazione agricola, da 2 miliardi di rubli un anno prima a 2,2 miliardi di rubli. I fondi sono già stati distribuiti e portati alle regioni.
Il Ministero dell'Agricoltura considera il meccanismo di assicurazione agricola come uno di quelli di base, consentendo di rimuovere alcuni dei rischi non solo dal produttore agricolo, ma anche dallo Stato. Elena Fastova ha osservato che nell'assicurazione zootecnica in Russia è già stato raggiunto un indicatore significativo di copertura assicurativa al livello del 28%: circa 8 milioni di capi condizionali sono dotati di polizze, mentre ci sono regioni in cui oltre il 50% del bestiame sono assicurati. L'assicurazione dell'acquacoltura commerciale è iniziata nel 2020 - circa 2mila tonnellate di pesce sono state fornite con copertura assicurativa, nel 2021 questa cifra era già stata superata 3 volte. Secondo le previsioni del Ministero, nel 2021 il livello di copertura assicurativa sarà almeno dell'8% dell'area seminata, e entro il 2025 la copertura assicurativa è prevista al livello del 30%. L'introduzione di un'assicurazione contro il rischio di emergenza dovrebbe contribuire allo sviluppo dell'assicurazione del raccolto.
La Banca di Russia, in qualità di regolatore del mercato assicurativo, attribuisce grande importanza anche all'assicurazione agricola, compresa l'assicurazione agricola con il sostegno statale '', ha affermato nel suo discorso Olga Shelepneva, capo del Dipartimento del mercato assicurativo della Banca centrale. . “Ciò è dovuto principalmente al fatto che il nostro complesso agroindustriale è un settore strategicamente importante e il settore più suscettibile ai rischi climatici, come nessun altro. L'assicurazione è il principale meccanismo di protezione ", ha detto. Olga Shelepneva ha spiegato che dal punto di vista di un cliente-agrario, l'atteggiamento verso la copertura assicurativa dipende da due fattori: l'affidabilità delle compagnie di assicurazione e l'attrattiva delle condizioni. "I cambiamenti avvenuti più di un anno e mezzo fa hanno dimostrato che se la legislazione risponde in modo flessibile e tempestivo alle esigenze degli assicurati, allora questo ha un effetto benefico sul settore che si suppone questo o quel tipo di assicurazione per tutelare, nel nostro caso, l'assicurazione agricola. Pertanto, siamo attivamente coinvolti nel lavoro sul disegno di legge, che ora è alla Duma di Stato ". "Per gli agricoltori, dal nostro punto di vista, questo dovrebbe essere un prodotto interessante", Olga Shelepneva ha valutato la proposta di introdurre un'assicurazione di emergenza.
Presentando la posizione del suo ministero, Roman Tochilin, vicedirettore del Dipartimento per le politiche finanziarie del Ministero delle finanze della Federazione Russa, ha definito l'imminente disegno di legge sull'assicurazione agricola "di fondamentale importanza da un punto di vista sociale e statale" insieme alle innovazioni nel settore dell'assicurazione sulla casa contro le emergenze. "Comprendiamo perfettamente tutti i vincoli di tempo che devono affrontare gli autori del progetto, e faremo ogni sforzo per far uscire il disegno di legge il prima possibile", ha detto il rappresentante del Ministero delle Finanze.
Nel 2020, l'assicurazione agricola con il sostegno statale è diventata il segmento in più rapida crescita del mercato assicurativo in Russia: il suo volume è cresciuto del 54% nel corso dell'anno, che è diventato un record assoluto nell'anno in cui l'intero mercato è aumentato del 4%, il presidente della NSA Korney Bizhdov ha detto nel suo discorso. In generale, il segmento dell'assicurazione contro i rischi agricoli in termini di premi assicurativi di 8,1 miliardi di rubli oggi è paragonabile al segmento dell'assicurazione marittima. Korney Bizhdov ha sottolineato che la NSA si sta già preparando preliminarmente all'attuazione di nuove disposizioni in materia di assicurazione del rischio di situazioni di emergenza: se il disegno di legge verrà adottato nella prima metà dell'anno, il lancio di un nuovo indirizzo di assicurazione agricola con il sostegno dello Stato è prevista per l'autunno, durante il periodo assicurativo della semina invernale. In questo caso, nel 2022, le procedure per la liquidazione delle perdite in caso di emergenza verranno elaborate nella pratica, e nel 2023-2024 sarà possibile introdurre massicciamente una nuova direzione, ha spiegato il presidente della Nsa.
La valutazione dei processi nell'assicurazione agricola e l'atteggiamento del settore assicurativo nei confronti delle prospettive di innovazione sono state presentate in un incontro per i media da top manager e responsabili di aree delle società appartenenti alla NSA, JSC AlfaStrakhovanie, PJSC IC Rosgosstrakh, JSC IC RSHB-Assicurazione.
"Durante il lavoro dell'Associazione unificata degli assicuratori del complesso agroindustriale, il 2020 è stato caratterizzato dai pagamenti più elevati", ha affermato Sergey Prostatin, Direttore generale di JSC IC RSHB-Insurance. - In base a contratti assicurativi con sostegno statale, nel 2020 sono stati pagati 2,3 miliardi di rubli, che è 4 volte superiore ai pagamenti nel 2019.La situazione nelle regioni chiave per l'agricoltura del paese si è rivelata indicativa in termini di territori favorevoli dal punto di vista climatico possono subire condizioni meteorologiche sfavorevoli, con conseguenti perdite significative. E, dall'altra, ha mostrato come la comunità assicurativa risolva questi problemi, garantendo la continuità del processo produttivo dei produttori agricoli. Vediamo una tendenza al crescente interesse per le assicurazioni da parte degli agricoltori. Un esempio lampante è il territorio di Stavropol. In questa regione, dopo significative perdite di raccolto e pagamenti da compagnie di assicurazione per un importo di 1,5 miliardi di rubli (secondo la NSA), il volume delle assicurazioni nel 2020 è aumentato di oltre 3,5 volte ".
Tatyana Lavrova, vicedirettore per le attività aziendali presso AlfaStrakhovanie JSC, ha osservato che le tendenze relative alla concentrazione dei rischi si osservano anche nell'assicurazione degli animali. In particolare, i produttori nazionali di carne suina sono entrati nella TOP-5 dei produttori mondiali: il bestiame sta crescendo molto e allo stesso tempo la densità degli allevamenti di suini è in aumento, la densità degli importi assicurativi è in crescita. “Dal punto di vista assicurativo, ciò significa che una grossa somma assicurata è concentrata in un unico luogo, e quindi un sinistro può portare a perdite. E questa è la tendenza principale che ora vediamo nell'assicurazione degli animali. Perché la maggior parte dei rischi sono i rischi associati a malattie infettive pericolose ", ha spiegato il rappresentante dell'assicuratore. Come risulta dai dati riportati, negli ultimi 3 anni, la società "AlfaStrakhovanie" effettua annualmente la liquidazione delle perdite da malattie infettive del bestiame, per un importo superiore a 100 milioni di rubli. L'elenco delle infezioni non si limita ai casi di PSA e influenza aviaria: alla fine del 2020, circa 80 milioni di rubli erano assicurati in questa azienda per le perdite dovute alla morte di bovini.
Secondo Dmitry Romani, capo del dipartimento di sottoscrizione di PJSC IC Rosgosstrakh, per gli assicuratori "è molto importante sviluppare l'istituto di sostegno per gli agricoltori assicurati nelle regioni". A suo avviso, "la rilevanza della legge sulle emergenze è ora molto alta e ora è necessario il supporto, tra le altre cose, in modo che (...) il numero massimo di regioni si connetta simultaneamente a questo programma" - questo consentirà , in particolare, per evitare l'anti-selezione del rischio. Rosgosstrakh nel campo dell'assicurazione agricola nel 2020 ha aumentato la sua presenza nelle regioni quasi raddoppiata rispetto al 2019. "Continuiamo a cercare punti di ingresso e punti di crescita in nuove regioni", ha affermato il rappresentante di Rosgosstrakh.
"I compiti che il sistema assicurativo agricolo deve affrontare sono su larga scala", commenta il presidente dell'Agenzia nazionale di assicurazione Korney Bizhdov. - Secondo l'Organizzazione mondiale dell'alimentazione delle Nazioni Unite, nell'ultimo mezzo secolo, il numero medio annuo di disastri naturali che colpiscono l'agricoltura è aumentato più volte nel mondo. Gli agricoltori russi sono sotto pressione dagli stessi processi e il compito della comunità assicurativa è creare un meccanismo efficace e stabile in collaborazione con lo Stato per sostenere la sostenibilità del complesso agroindustriale per i prossimi anni ".
L'evento stampa "Risultati dello sviluppo dell'assicurazione agricola nel 2020. Prospettive per lo sviluppo della protezione finanziaria del complesso agroindustriale della Russia in relazione ai cambiamenti nella legislazione" si è tenuto con la partecipazione dei principali media economici, politici e industriali. . Più di 50 partecipanti dalle regioni - giornalisti e specialisti del complesso agroindustriale - collegati alla trasmissione online. L'evento è stato moderato da Dmitry Rylko, direttore generale dell'Istituto per gli studi di mercato agrario.
Secondo la legge federale n. 260-F3 "Sul sostegno statale nel campo dell'assicurazione agricola", in Russia, nel quadro di un sistema centralizzato, viene fornito sostegno statale per l'assicurazione dei rischi nella produzione agricola, nell'allevamento del bestiame e nell'acquacoltura commerciale. Dal 1 ° gennaio 2016, un'unica associazione tutta russa, l'Unione nazionale degli assicuratori agricoli, opera sul mercato delle assicurazioni agricole con il sostegno dello Stato. Solo le compagnie di assicurazione membri del sindacato hanno il diritto di concludere contratti di assicurazione con il sostegno statale; l'assicurazione viene effettuata sulla base di regole standard uniformi per ciascun programma assicurativo.