Tutte le varietà di sementi utilizzate per la semina sul territorio del nostro Paese devono essere inserite in un unico registro statale. Prima che questi semi siano sottoposti a test varietali e test OGM, dopo aver ricevuto un certificato di qualità. Tali disposizioni sono enunciate nel disegno di legge governativo sulla produzione di sementi presentato alla Duma di Stato. Quali cambiamenti attendono i coltivatori di sementi nazionali e quali problemi relativi allo sviluppo del settore devono ancora essere risolti è stato discusso in una riunione del Consiglio della Federazione il 5 aprile.
Lotta agli OGM e un mercato trasparente
Il disegno di legge sulla produzione di sementi dovrebbe sostituire l'attuale legge omonima nel 1997, che è notevolmente superata. "Il nuovo documento è progettato per cambiare radicalmente la situazione nella produzione nazionale di sementi", ha detto Roman Nekrasov, capo del dipartimento di produzione agricola del Ministero dell'Agricoltura, in una riunione del Consiglio della Federazione il 5 aprile.
La legge persegue due obiettivi principali: proteggere il mercato interno dai semi importati dall'estero, contenenti OGM, e dare impulso allo sviluppo dell'allevamento domestico.
"Per il rilancio della produzione nazionale di sementi, la trasparenza è prima di tutto necessaria", ha sottolineato il funzionario del ministero dell'Agricoltura. A tal fine, il documento propone la creazione di un registro delle sementi unificato, che entrerà a far parte del sistema informativo dello stato federale (FSIS).
In precedenza, una nuova varietà di semi dovrà ricevere un certificato di qualità, che rifletterà la loro zonizzazione, nonché altri indicatori di efficienza economica. Il fatto è che oggi sul mercato delle sementi russo si è sviluppata una situazione estremamente spiacevole associata al predominio delle merci importate, spesso di qualità estremamente bassa. Le radici del problema risalgono agli anni '90, quando, approfittando del crollo degli allevamenti domestici, arrivarono sul nostro mercato produttori stranieri che offrirono prodotti economici di altrettanto bassa qualità.
In colture come soia, mais, girasoli, patate, le importazioni di semi vanno dal 20 all'80%. La situazione peggiore è con i semi di barbabietola da zucchero - 93 percento! Allo stesso tempo, pagando annualmente ingenti somme in valuta estera a società sementiere straniere, i nostri agricoltori non ricevono alcuna garanzia sulla germinazione dei semi acquistati. Secondo Rosselkhoznadzor, nei lotti acquistati dalle aziende agricole nazionali nel 2019, fino al 30 percento dei semi non ha soddisfatto le qualità varietali e di semina dichiarate. Le perdite del complesso agroindustriale dovute a semi scadenti dal 2019 sono ammontate a oltre 327 milioni di rubli.
Il presidente della Russia e presidente del consiglio della federazione Valentina Matvienko ha richiamato l'attenzione sui gravi problemi nella produzione nazionale di sementi. "La situazione attuale non corrisponde al livello di una potenza agraria sviluppata, come afferma il nostro paese", ha ricordato Sergei Mitin, primo vicepresidente del Comitato del Consiglio della Federazione per la politica agraria e alimentare e la gestione ambientale. Ha sottolineato che lo sviluppo della sostituzione delle importazioni nella produzione di sementi è una priorità. "Il documento elaborato dal governo generalmente risponde a questo compito, ma non tutte le questioni controverse sono state ancora risolte, quindi il lavoro sul disegno di legge continuerà ei senatori intendono apportare una serie di emendamenti in seconda lettura", ha promesso il senatore.
Gli scienziati si aspettano una svolta
Per combattere l'importazione di semi contenenti OGM, il ministero dell'Agricoltura e il Rosselkhoznadzor intendono sviluppare una procedura per la circolazione delle partite di semi all'interno del paese e il controllo sulla loro circolazione. Saranno stabiliti requisiti obbligatori per la produzione, la circolazione, il trasporto, lo stoccaggio, l'uso di sementi agricole. “Il controllo sul contenuto di elementi geneticamente modificati nei semi è particolarmente importante nella produzione di prodotti biologici e prodotti di marchi verdi. In questi settori, la Russia ha un enorme potenziale e opportunità di esportazione ", ha affermato Sergei Belousov, Vicepresidente del Comitato del Consiglio federale per la politica agraria e alimentare e la gestione ambientale.
Allo stesso tempo, secondo il senatore, il nostro paese è ancora in ritardo nel campo dei metodi di controllo ad alta tecnologia per il contenuto di OGM.
Secondo il capo del Dipartimento del Ministero dell'Istruzione e della Scienza Vugar Bagirov, tali tecniche sono state sviluppate e testate finora solo per barbabietola da zucchero e semi di patate, il lavoro è ancora in corso sul resto delle colture (ce ne sono più di quaranta di loro nell'elenco del governo).
Inoltre, nuove varietà di semi saranno testate nei laboratori diagnostici delle stazioni di test delle varietà e le loro capacità non sono eccezionali.
"Le nostre stazioni di test delle varietà determinano solo la resa dei semi, ma non è possibile diagnosticare nemmeno qualità così importanti come la resistenza alle malattie", afferma Vladimir Levunov, presidente dell'associazione delle società di sementi indipendenti. A suo avviso, se nel prossimo futuro le apparecchiature non saranno aggiornate nelle stazioni, sarà minacciata l'introduzione del certificato di qualità previsto dalla bolletta. Nel frattempo, la discussione tra gli esperti su cosa dovrebbe essere esattamente un certificato di questo tipo continua.
Gli allevatori temono per la sicurezza dei segreti commerciali
Il certificato di qualità conterrà i seguenti indicatori dei test varietali: idoneità alle condizioni climatiche, resistenza alle malattie, germinazione, ecc. Se questa o quella varietà si è dimostrata valida e ha superato i test sul territorio del nostro paese, sarà inclusa nel registro delle sementi. La comparsa del registro consentirà di stabilire il controllo statale sui semi utilizzati nel paese. Inoltre, i produttori agricoli dovrebbero ricorrere ad esso per proteggersi dalle contraffazioni. Riconoscendo i vantaggi delle misure introdotte dal disegno di legge per ottenere la trasparenza del mercato delle sementi, un certo numero di esperti vedono aspetti negativi nella regolamentazione statale aggiuntiva.
Gli allevatori sono seriamente preoccupati che i segreti commerciali possano essere violati nella fase di sperimentazione di nuove varietà di semi. "I dati di selezione possono essere rubati da concorrenti stranieri", afferma Vladimir Levunov.
Arkady Zlochevsky, presidente dell'Unione russa dei cereali, richiama l'attenzione sul fatto che i test di classificazione stessi sono costosi. "Sono effettuati a spese delle società di selezione e causeranno un aumento del costo del materiale delle sementi", afferma Zlochevsky. A suo avviso, il pericolo sta nel fatto che le varietà di sementi domestiche di nuova concezione non saranno quindi in grado di competere sul prezzo con le sementi importate.
"Le aziende agricole continueranno ad acquistare ciò che è più economico", osserva l'esperto. Ha anche osservato che non si dovrebbero abbandonare ovunque i semi importati in aree in cui non esistono ancora analoghi domestici. “Queste e molte altre questioni relative allo sviluppo della produzione di sementi interna saranno risolte nel corso di ulteriori lavori sia sul disegno di legge che sui documenti correlati. A proposito, devono essere preparati più di quaranta statuti ”, ha ricordato il senatore Sergei Mitin.