Senza dubbio, il tema principale dell'estate del 2018 è stata la decisione della Commissione economica eurasiatica sull'introduzione di dazi antidumping per numerosi produttori di erbicidi dall'Europa.
Si presume che i produttori europei di erbicidi pagheranno una tassa speciale nella misura dal 28% al 52% del valore in dogana di ciascun prodotto. Questa decisione cambierà in modo significativo la situazione sul mercato russo dei prodotti fitosanitari.
La storia dei doveri è iniziata nel dicembre 2016. Quindi quattro società provenienti da Russia, Bielorussia e Kazakistan (CJSC August Firm, JSC Shchelkovo Agrokhim, CJSC August-Bel e Astana-Nan LLP) hanno presentato domanda all'Unione economica eurasiatica con una richiesta di condurre un'inchiesta antidumping. Le società hanno affermato che i loro omologhi europei hanno importato erbicidi nei paesi EAEU (Russia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan e Armenia) a prezzi irragionevolmente bassi. E questo sta causando danni significativi ai produttori locali.
L'inchiesta è durata quasi un anno e mezzo. Di conseguenza, la Commissione economica eurasiatica ha appoggiato la posizione delle ricorrenti e ha deciso il 30 giugno di istituire dazi antidumping per un periodo di cinque anni. L'importo del dazio è stato assegnato in percentuale del valore in dogana degli erbicidi.
Nella sua decisione, la Commissione economica eurasiatica ha anche identificato un elenco di varietà di erbicidi per i quali non sarà introdotto il dazio antidumping:
- erbicidi contenenti un principio attivo penoxulam in concentrazione molecolare di 25 g / l;
- erbicidi contenenti un principio attivo azimsulfuron in concentrazione molecolare di 500 g / kg;
- erbicidi contenenti il principio attivo cygalofop-butile in una concentrazione molecolare di 100 g / le il principio attivo penoxulam in una concentrazione molecolare di 13,33 g / l.
Insediamenti e crediti
I produttori di erbicidi di Russia, Bielorussia e Kazakistan hanno spiegato la loro iniziativa con perdite economiche. Diserbanti esteri più economici hanno portato al fatto che nel 2015 i prodotti nazionali hanno ridotto la loro quota di mercato, ridotto la produzione, le aziende hanno perso profitti e sono state costrette a tagliare posti di lavoro nelle loro imprese. E nel 2016, le imprese nazionali sono state costrette a ridurre i prezzi dei farmaci del 12% per competere con erbicidi europei più economici.
I ricorrenti hanno richiamato l'attenzione su una circostanza importante: a un prezzo inferiore, i colleghi-concorrenti europei vendevano i loro farmaci solo sul mercato dei paesi dell'UEE. Nei loro mercati, questi stessi erbicidi costano in media tre volte di più. Qual è il motivo di una generosità così senza precedenti nei confronti dei produttori agricoli russi?
Vladimir Alginin, direttore esecutivo dell'Unione russa dei produttori di prodotti fitosanitari chimici:
- Un'indagine indipendente condotta dall'autorità competente interessata (CEE) ha dimostrato che, a causa della grave disparità dei prezzi, l'industria UEE ha subito gravi danni materiali. La differenza di prezzo sul mercato interno europeo e sul mercato EAEU ha raggiunto il 300%. In connessione con una così forte pressione sui prezzi da parte dei produttori europei, c'è stata una diminuzione sistematica della quota dei produttori EAEU nel consumo visibile (e un aumento della quota dei produttori europei), che ha avuto un impatto estremamente negativo sulla performance economica del settore e sul suo ulteriore sviluppo.
I produttori europei non sono pienamente d'accordo con i risultati dell'indagine, sostenendo la loro posizione con una mancanza di accuratezza nei dati sui prezzi, un fattore nella svalutazione del rublo russo, importazione di erbicidi dalla Cina e altri motivi. Anton Pushkarev, Responsabile delle comunicazioni, Syngenta LLC Nel suo commento al quotidiano "Plant Protection" ha osservato:
- Non vediamo alcun motivo per introdurre un dazio antidumping sugli erbicidi dell'UE. La relazione sui risultati dell'inchiesta mostra chiaramente che durante il periodo dell'inchiesta (2013-2016) non si sono verificati danni materiali per i produttori russi - JSC Shchelkovo Agrokhim e CJSC Firm August. Allo stesso tempo, l'introduzione di un dazio antidumping potrebbe influire negativamente sulla competitività dell'industria agricola russa.
Tuttavia, è stata presa una decisione. La domanda principale è cosa accadrà dopo.
Tutto accadrà ad agosto. O no?
Secondo una delle versioni, di cui stanno discutendo gli esperti del settore dei prodotti fitosanitari, l'attuazione della decisione adottata può essere rinviata per qualche tempo. Ciò è indirettamente evidenziato dalla posizione del Ministero dell'Agricoltura della Russia, che commenta la situazione con parsimonia e cautela. Alla riunione di giugno sull'introduzione di misure antidumping per erbicidi importati dall'Unione europea nel territorio doganale dell'Unione economica eurasiatica Ministro dell'Agricoltura della Russia Dmitry Patrushev Egli ha dichiarato:
- Recentemente, ci sono stati numerosi appelli da parte dei sindacati industriali e delle associazioni nel campo della produzione agricola per rinviare l'introduzione di questa misura. Per escludere l'adozione di una decisione errata e conseguenze negative, sono necessarie ulteriori consultazioni.
È ovvio che sono in corso consultazioni e negoziati e la maggior parte di essi non è ancora stata pubblicizzata. I produttori russi ritengono che non vi siano fondati motivi per rinviare l'attuazione della decisione del Consiglio eurasiatico.
Vladimir Alginin, Direttore esecutivo dell'Unione russa dei produttori di prodotti fitosanitari chimici:
- Partendo dal fatto che il fatto di aver subito un danno da dumping all'industria UEE è stato dimostrato dall'organismo sovranazionale - la CEE, l'adozione di una misura antidumping sotto forma di dazio sarà giustificata e legale. Tutte le preoccupazioni dei produttori agricoli nei paesi EAEU riguardo all'aumento dei prezzi degli erbicidi e alla loro sostituzione con preparazioni simili di produzione nazionale sono state completamente livellate. A questo proposito, non ci sono altri seri argomenti a favore della mancata adozione di questa misura legale. Il momento per l'introduzione dei dazi antidumping sarà stabilito a seguito di una riunione del Consiglio economico supremo eurasiatico.
Non è una questione di tempo, ma di conseguenze
Nel frattempo, sia i sostenitori che gli oppositori all'introduzione di dazi antidumping sono sicuri che la questione principale non sia il momento di attuazione della decisione, ma le sue conseguenze. Due importanti produttori di erbicidi hanno già preso provvedimenti per proteggersi dall'imposizione di dazi. Syngenta e BASF hanno accettato volontariamente “impegni sui prezzi”: hanno promesso di importare non più di un certo volume del farmaco e di venderlo a un prezzo non inferiore al minimo.
Anton Pushkarev, responsabile delle comunicazioni di Syngenta LLC:
- Durante l'inchiesta antidumping, si è sviluppato un rapporto trasparente e di lavoro tra Syngenta e la Commissione economica euroasiatica. A seguito dei negoziati, Syngenta ha firmato un impegno sui prezzi basato sulla necessità di garantire una fornitura ininterrotta di erbicidi UE di alta qualità ai consumatori EAEU, nonché di garantire un periodo di transizione graduale durante il quale verranno attuati i nostri impegni nel campo della produzione locale.
L'impegno sui prezzi consentirà a Syngent di continuare a vendere erbicidi prodotti nell'UE nel mercato EAEU a prezzi che non danneggiano l'industria manifatturiera nazionale e senza dazi antidumping.
L'aumento del prezzo degli erbicidi dopo l'introduzione dei dazi antidumping preoccupa maggiormente il mercato. Ovviamente, i prezzi dei farmaci importati da fornitori europei (ad eccezione di Syngenta e BASF) aumenteranno almeno dell'entità dei dazi antidumping.
I principali produttori russi, da parte loro, hanno invitato gli Stati membri della EAEU a concludere accordi per prevenire irragionevoli aumenti dei prezzi degli erbicidi. Tale documento è già stato firmato con la Repubblica di Bielorussia; un accordo è in via di definizione con altri paesi. Si sta discutendo anche l'idea di firmare accordi sulla fissazione di listini per questi cinque anni e altre misure.
Tuttavia, gli esperti del mercato ritengono che un aumento dei prezzi degli erbicidi si verificherà comunque per ragioni che i produttori russi non possono influenzare. Ad esempio, a causa del fatto che i principi attivi per la produzione di erbicidi sono forniti dalla Cina. Solo nei primi tre mesi del 2018, l'offerta di sostanze attive dalla Cina è diminuita del 19% e i prezzi sono aumentati del 20%. Inoltre, l'adozione della legge sull'aumento dell'IVA, la crescita di altre tasse e tariffe inciderà sul costo degli erbicidi di fabbricazione russa.
Proteggi e difendi
Nel frattempo, i dazi antidumping sugli erbicidi, anche nella versione cartacea, hanno già colpito il mercato. E questa influenza è sicuramente positiva. I produttori europei hanno intensificato gli sforzi per localizzare la produzione in Russia. Ricordiamo che Bayer ha in programma di produrre il 2020% dei prodotti fitosanitari venduti in Russia entro il 60 (ora viene prodotto solo il 30%), Syngenta localizzerà l'2019% della produzione di erbicidi entro il 80, DuPont ha anche pensato a nuove piante in Russia e discute questo problema con Ministero dell'Agricoltura.
Sembra che i dazi antidumping funzionino già per gli interessi dell'industria dei prodotti fitosanitari, stimolando lo sviluppo della produzione in Russia. Altrimenti, l'industria russa SZR semplicemente non avrà un futuro. I produttori europei non saranno sempre così “gentili” con gli agricoltori russi. I loro prezzi bassi oggi sono un classico trucco per conquistare mercati esteri, descritti in qualsiasi manuale di marketing. Se la produzione interna non sopravvive alla guerra dei prezzi e fallisce, sarà possibile aumentare i prezzi. Almeno a livello europeo, cioè tre volte. O più Quando controlli il mercato, puoi dettare qualsiasi prezzo.
Ecco perché molti paesi proteggono i loro mercati in vari modi, anche attraverso l'introduzione di dazi. Il fatto che i produttori russi di prodotti fitosanitari abbiano unito e difeso i loro interessi in modo civile è un buon esempio di livellamento delle condizioni per una concorrenza leale.
Vladimir Alginin, direttore esecutivo dell'Unione russa dei produttori di prodotti fitosanitari chimici:
- Da parte dei produttori agricoli, la situazione sul mercato degli erbicidi non cambierà radicalmente. Saranno inoltre completamente forniti di farmaci sia nazionali che europei. Dato che la quota degli erbicidi nel costo del prodotto finale è insignificante, non è previsto un aumento significativo dei prezzi dei prodotti.
Da parte dei produttori europei, si prevede che la linea di assortimento di erbicidi rimarrà la stessa, il che non limiterà la libera scelta dei consumatori.
La misura antidumping per le società europee è un incentivo ad aumentare la produzione di erbicidi nelle imprese nazionali attraverso il pedaggio e l'ulteriore localizzazione della produzione nella Federazione Russa.
Da parte dell'industria nazionale, la misura antidumping uniformerà le condizioni di concorrenza sul mercato, il che a sua volta contribuirà all'espansione della produzione delle imprese della EAEU, alla creazione di nuovi posti di lavoro e all'aumento del gettito fiscale al bilancio a vari livelli.
La parità di condizioni di lavoro competitive per i produttori europei ed eurasiatici offre nuove opportunità di cooperazione. Ad esempio, aumentare la produzione di erbicidi nelle imprese domestiche attraverso il pedaggio, l'ulteriore e operativa localizzazione dei prodotti fitosanitari nella Federazione Russa, il trasferimento tecnologico e la creazione di nuovi prodotti per i produttori agricoli, progetti comuni di ricerca e sviluppo. I produttori russi di prodotti fitosanitari sono pronti a discutere le modalità e la forma di tale cooperazione con tutte le società interessate. Larisa Yuzhaninova.
Fonte: https://www.agroxxi.ru