13 ottobre nell'ambito del Programma degli eventi ufficiali della mostra "Golden Autumn - 2012м Si è tenuta la II Conferenza scientifica e pratica dell'Unione degli operatori del mercato delle patate e degli ortaggi "Competitività delle patate e degli ortaggi domestici nel commercio al dettaglio".
discusso Alla conferenza, gli argomenti si sono distinti per la loro diversità. La conversazione riguardava le forme e i meccanismi di sostegno al bilancio per la produzione agricola, il rilancio della selezione nazionale e della produzione di sementi, lo sviluppo di regolamenti tecnici per patate e ortaggi, nonché problemi e prospettive per lo sviluppo del settore della trasformazione e una serie di altre questioni. Questo programma ti consente di considerare l'evento un successo e multiformato.
Produzione
La dottrina della sicurezza alimentare stabiliva direttamente che il valore soglia della quota di materie prime e prodotti alimentari nazionali nel volume totale delle risorse di merci del mercato interno dovrebbe essere almeno del 95% per le patate. Secondo le statistiche, la Russia è al terzo posto nel mondo nella produzione di patate. L'anno scorso è stato raccolto un raccolto record del secondo pane: oltre 32 milioni di tonnellate.
Secondo i dati fisiologici, il tasso raccomandato di consumo di patate per persona all'anno è fissato a 95-100 kg, che è di circa 14 milioni di tonnellate per le esigenze dell'intera popolazione del paese, esclusi i rifiuti, lo stock di sementi e le esigenze dell'industria di trasformazione. Pertanto, il potenziale di produzione dei produttori nazionali di patate quasi il 100% garantisce la sicurezza alimentare del paese.
Nell'attuale stagione, le aree occupate dalla semina di patate sono rimaste al livello dell'anno scorso. Se consideriamo il settore della produzione di patate da parte dei partecipanti al mercato, possiamo vedere che l'area travolgente della semina, l'83% (1,8 milioni di ettari), ricade sulle famiglie, 231 mila ettari sono stati piantati in piccole e grandi aziende agricole, o 10 %. Sfortunatamente, l'affidabilità delle statistiche sulle aziende agricole private non può essere verificata, ma gli esperti affermano che in futuro la quota di aziende agricole private nella produzione diminuirà e le esigenze della popolazione saranno soddisfatte a spese delle imprese nel settore organizzato.
Secondo i dati operativi del Ministero dell'Agricoltura della Federazione Russa, il 6 novembre 2012, nelle organizzazioni agricole del paese, le patate sono state raccolte su un'area di 226 mila ettari, che è il 98%, e la raccolta è leggermente più rapida rispetto allo scorso anno. 89% delle verdure raccolte pianificate.
Le organizzazioni hanno accumulato 4 milioni di tonnellate di patate e 1,5 milioni di tonnellate di prodotti vegetali.
Allo stesso tempo, la resa dei prodotti rispetto allo scorso anno è diminuita di 11 c / ha per le patate e di 32 c / ha per le verdure.
Secondo i dati operativi, le regioni del Distretto Federale Centrale prevalgono nei leader nell'approvvigionamento di prodotti tra le regioni, la più alta resa di patate si nota nella regione di Oryol - più di 30 tonnellate / ha. Per quanto riguarda gli ortaggi, la regione di Mosca è in testa in termini di abbattimento e la regione di Vologda in termini di resa.
Per quanto riguarda la presenza di prodotti importati nel nostro mercato, si può notare che l'offerta annua di patate è di 600-800mila tonnellate, ad eccezione del periodo secco 2010 - 2011, quando furono importate circa 1,5 milioni di tonnellate di patate fresche, pari a oltre 730 milioni di dollari.
Per la prima metà di quest'anno, circa 400 mila tonnellate di patate sono state consegnate in Russia.
Importatori principali: Egitto, Paesi Bassi, Azerbaigian, Arabia Saudita e Cina. L'esportazione di patate fresche russe varia da 40 a 130 mila tonnellate. Il principale esportatore delle nostre patate è l'Azerbaigian (30 mila tonnellate, 72%, 2011).
bonifica
Insufficiente attenzione è riservata allo sviluppo del sistema di bonifica agricola come fattore di garanzia per una produzione agricola stabile nel nostro Paese. Se in Cina la quota di terra bonificata raggiunge il 44,4%, in India - 35,9%, negli Stati Uniti - 13,2%, in Russia attualmente l'area di terra bonificata è il 7,9% della terra arabile. Fornito dal Programma di Stato 2013-2020 un sussidio fino al 50% per compensare i costi di bonifica non è abbastanza efficace. Secondo l'esperienza dei produttori agricoli, i membri dell'Unione della patata, ovvero sono i principali portatori di interessi che investono fondi significativi nel miglioramento della terra, la maggior parte dei costi rimane con consulenti, progettisti e altre persone.
C'è un esempio del distretto Dmitrovsky della regione di Mosca, quando i proprietari hanno effettuato importanti riparazioni, ricostruzione, nuovo sviluppo di terreni su un'area di oltre 1200 ettari, sono stati acquistati macchinari e attrezzature specializzati, tutto a proprie spese e per conto proprio. Non è stato ricevuto un solo copeco dal bilancio regionale nell'ambito del programma dichiarato. Somme significative sono state spese per stime di progettazione e competenze statali - da 12 a 16,8 mila rubli per ettaro! A volte è più economico da costruire che pagare le tariffe del servizio e del progetto.
Si propone di introdurre un sussidio per ettaro. Le imprese agricole possono condurre costruzioni e progetti per denaro attratto o proprio e ricevere un sussidio per il terreno inserito. L'importo della sovvenzione può essere di circa 10 mila rubli per ettaro, che si adatta alla fornitura di risorse approvate e alla stima previsionale delle spese del bilancio federale. Questo supporto mirato potrebbe servire da motivazione per aumentare la quantità di terra bonificata. L'applicazione di tale misura di sostegno al bilancio consentirà di sviluppare efficacemente la bonifica delle terre nelle aziende orticole e, non meno importante, di conformarsi allo scopo previsto, poiché le aree di uso reale sono soggette a cofinanziamento e non incluse nelle statistiche virtuali.
Conservazione
Secondo il censimento agricolo, nel 2006, la capacità di stoccaggio forfettario di patate e ortaggi era di circa 6,5 milioni di tonnellate, di cui 4,4 milioni di tonnellate (67%) erano nelle grandi e medie imprese agricole. Per il periodo dal 2007 al 2011, sono stati inoltre commissionati impianti di stoccaggio con una capacità di circa 400 mila tonnellate. Pertanto, oggi esiste una base materiale e tecnica che consente di conservare circa sette milioni di tonnellate di patate e verdure.
Non sono ancora note le condizioni specifiche per il sostegno statale di quest'area nell'ambito del Programma statale 2013. L'Unione delle patate della Russia si applicherà al Ministero dell'Agricoltura nello sviluppo del progetto di Regole "che regola la sovvenzione dei tassi di interesse sui prestiti di investimento (prestiti) per lo sviluppo della produzione agricola, la trasformazione e lo sviluppo delle infrastrutture e della logistica fornire mercati per la produzione agricola ”, prevedere la possibilità di ottenere prestiti per attrezzature di magazzino, in t Ohm, compresa la refrigerazione, indipendentemente dal paese di origine. E anche fornire, a sostegno di programmi economicamente significativi delle entità costituenti della Federazione Russa nel campo della produzione agricola e della realizzazione di progetti innovativi nel settore agricolo, una compensazione diretta per il costo di una tonnellata di stoccaggio durante la costruzione di nuovi serbatoi di stoccaggio.
Lavorazione di patate e verdure
Tradizionalmente, in Russia, le patate sono uno dei principali prodotti alimentari. Tuttavia, a causa del basso contenuto di sostanze secche nella patata tuberosa, durante la sua conservazione a lungo termine, le perdite sono inevitabili sia per attrito naturale che per vari tipi di malattie.
Queste perdite, tenendo conto della mancanza di moderni depositi e della molto frequente mancanza di opportunità per le piccole e medie aziende agricole di disporre di tali depositi, possono raggiungere il 25-30% del volume di patate tubero destinate allo stoccaggio. Il modo più efficace per ridurre drasticamente le perdite è trasformare le patate in prodotti a base di patate che hanno la capacità di essere conservati per un lungo periodo (almeno un anno) mantenendo il valore nutrizionale e biologico inerente alle tuberi nel prodotto risultante.
Durante la lavorazione, diventa possibile utilizzare frazioni non standard di patate tubero, che spesso non vengono affatto utilizzate. Il volume di tali patate può essere del 15-20% del raccolto lordo di patate.
Nella pratica dei principali paesi europei, la percentuale di patate per la lavorazione varia dal 30 all'80%. Solo il 2% dei prodotti fabbricati viene trasformato in Russia.
In connessione con la cessazione della fornitura di sussidi e sussidi alle imprese di trasformazione, il potenziale quantitativo e energetico delle imprese che producono fecola di patate nel periodo 1990-1995 è diminuito di 5 volte e solo negli ultimi anni ha iniziato ad avvicinarsi agli indicatori pre-perestroika.
Nel 2011, circa 35 mila tonnellate di prodotti a base di patate per un valore di $ 31 milioni sono state consegnate al nostro mercato di importazione e negli ultimi cinque anni i prezzi degli amidi di patate importati sono quasi raddoppiati.
Una delle indicazioni promettenti per ottenere prodotti a base di patate è la produzione di fiocchi di patate. Questo è un prodotto naturale di altissima qualità che viene ampiamente utilizzato per la ristorazione in gruppi organizzati, comprese le istituzioni di proprietà statale. L'uso di fiocchi di patate consente di sostituire le patate naturali quando si organizzano i pasti in aree remote, il trasporto e lo stoccaggio dei fiocchi non richiedono condizioni speciali, non hanno paura delle temperature negative. Allo stesso tempo, un chilogrammo di fiocchi di patate consente di sostituire circa sette chilogrammi di patate naturali. Nel processo di preparazione, si ottengono purè di patate, in nessun modo inferiore alle purè di patate preparate con patate fresche.
In Russia, attualmente ci sono cinque produttori di fiocchi di patate. Il volume totale della produzione per il 2011 è di circa 23 mila tonnellate. Allo stesso tempo, oggi oltre il 40% del volume totale di fiocchi di patate consumati in Russia è importato. I fiocchi vengono importati principalmente dai paesi dell'UE. Grazie alla politica agricola sovvenzionata dell'UE e alle misure per stimolare i produttori locali, i prodotti degli importatori hanno un vantaggio di prezzo rispetto ai prodotti nazionali. Inoltre, a causa di precedenti lacune nella legislazione, per diversi anni i prodotti a base di patate importati sono stati forniti con una base imponibile del 10% e per i trasformatori domestici l'aliquota IVA era del 18%. Su iniziativa dei membri dell'Unione e con il sostegno del ministero dell'Agricoltura, nel maggio di quest'anno il quadro normativo è stato modificato e lo squilibrio è stato eliminato. Come reagirà il mercato a questi cambiamenti? Il risultato verrà monitorato e analizzato insieme ai processori.
Allo stesso tempo, nel contesto dell'adesione all'OMC, è necessario compiere un ulteriore passo a sostegno del trattamento interno: ridurre l'IVA al 10%.
Allevamento e produzione di sementi
La qualità dei prodotti ricevuti in vendita dipende in gran parte dalla qualità del materiale di semina. Le patate, che vanno alle strutture di rete e per la lavorazione, sono coltivate al 99% da costosi semi importati.
Il paese non ha praticamente alcuna selezione nazionale e produzione di sementi, mentre il quadro normativo esistente non consente lo sviluppo. Quindi, ad esempio, non esistono concetti e requisiti per le zone cuscinetto per la produzione di patate, il numero di generazioni e la riproduzione di semi di patate utilizzati nella produzione agricola non sono limitati, la legge sui brevetti. È necessario consolidare legalmente la creazione di centri di selezione e seme interregionali e determinare le forme di sostegno statale. I partecipanti alla Potato Union credono che la gestione di questi processi non dovrebbe essere lasciata ai soggetti, la federazione dovrebbe determinare le regole e i soggetti dovrebbero monitorare il funzionamento dei progetti e delle zone cuscinetto. Questa può essere una specificità, ma è importante per le patate.
Il registro statale dei risultati della riproduzione della Russia ha registrato 318 varietà. Allo stesso tempo, non più di 40-45 varietà sono attivamente utilizzate nella produzione. Le dieci varietà più popolari sono coltivate nel 70-80% della superficie coltivata e la percentuale di varietà russe in essa è solo del 30%. Ci sono 167 varietà di selezione russa nel registro statale della Federazione Russa, che è la metà del numero totale di varietà registrate, ma solo 20-25 varietà sono attivamente utilizzate nella produzione in diverse regioni della Russia.
È caratteristico che nel registro statale nazionale il 7% sia assegnato ai risultati della Repubblica di Bielorussia e che le varietà russe occupino solo il 2%, le varietà russe non sono praticamente rappresentate negli analoghi stranieri del nostro registro.Con la risoluzione del secondo incontro scientifico e pratico "Risorse genetiche e agro-tecnologiche per il miglioramento della qualità del cibo e delle patate tecniche", tenutosi dall'Unione della patata a Mosca nel marzo 2012, è stato rilevato che, nonostante tutte le difficoltà e problemi, i nostri allevatori creano, brevettano e registrano ogni anno nel Registro di Stato una serie di nuove varietà di patate, e una parte significativa di esse, sono di altissima qualità e superano persino le varietà straniere in una serie di parametri. Le varietà domestiche hanno proprietà adattive più elevate, resistenza alla siccità, alla peronospora e ad altre malattie. Tuttavia, le istituzioni scientifiche spesso non hanno fondi per la loro "promozione" commerciale e, ciò che è particolarmente importante, l'organizzazione della loro produzione di sementi originale ed elitaria, dal momento che non ci sono praticamente finanziamenti statali per tale produzione di sementi (questo lavoro è classificato dalla legge come un'attività commerciale).
Pertanto, i brevetti per le nuove varietà molto spesso diventano solo "decorazioni" di relazioni di istituzioni scientifiche e dopo poco tempo si disarmano silenziosamente e impercettibilmente a causa del mancato pagamento delle tasse di brevetto.
È semplicemente economicamente non redditizio per un piccolo numero di società produttrici di sementi esistenti in Russia, il più delle volte commerciali e non legate organizzativamente e legalmente agli allevatori e ai detentori di brevetti, commercializzarsi, curarsi, controllare le caratteristiche varietali delle nuove varietà di originatori domestici, che devono anche pagare i canoni. È più facile per loro lavorare con il materiale di semina già noto, obsoleto e quindi generalmente disponibile delle 10-30 varietà "di marca" più popolari. Il debole sviluppo della produzione nazionale di semi d'elite e originali non copre le esigenze dei grandi produttori che sono costretti ad acquistare grandi quantità di materiale di semi, di solito a bassa riproduzione, all'estero e concentrarsi sulla coltivazione di varietà straniere.
Di particolare pericolo, secondo i membri dell'Unione, sono l'importazione massiccia di enormi quantità di patate da semina dall'estero, che possono portare (e hanno già portato) all'importazione e diffusione di una serie di oggetti dannosi per la quarantena estremamente pericolosi e in particolare ceppi patogeni e resistenti ai fungicidi in Russia e razze di agenti patogeni di malattie (peronospora, batteriosi, virus).
È importante nel processo di riforma del sistema di test delle varietà statali e di tolleranza delle varietà e di protezione straniere per preservare e rafforzare i meccanismi di protezione del benessere fitosanitario del paese. Sono necessari laboratori in grado di controllare i cambiamenti nella struttura delle popolazioni di oggetti patogeni, in particolare la loro aggressività e resistenza ai pesticidi.
Un elemento importante del sostegno statale nella produzione agricola fino a poco tempo fa è stato il sostegno alla produzione di semi d'élite. L'anno scorso, il sostegno finanziario per l'uso di alte riproduzioni di patate era di circa 7 rubli. per chilogrammo, che ammontava a 20-25 mila rubli. per ettaro. Attualmente, il Ministero dell'Agricoltura della Federazione Russa sta valutando le opzioni per escludere i sussidi per le patate d'élite o ridurre il sostegno a 2-3 rubli. per chilogrammo, cioè il supporto sarà di 6-10 mila rubli. per ettaro.
A questo proposito, l'Unione delle patate chiederà al Ministero dell'Agricoltura di fornire nelle "Regole per la fornitura e la distribuzione di sussidi dal bilancio federale ai bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa per sostenere determinati sottosettori della produzione agricola per il 2013" sussidi per l'acquisizione di super-super élite, super elite, élite di semi di patate e in cambiare ulteriormente la distribuzione dei sussidi per lo sviluppo della produzione di semi d'élite, reindirizzando la loro ricevuta dagli acquirenti di semi ai loro produttori.
Produttori agricoli e prezzi al dettaglio
L'istituzione di un regime favorevole per i produttori agricoli attraverso la risoluzione della questione della quota di patate e ortaggi domestici nel mercato al dettaglio, vale a dire la definizione di regole e requisiti trasparenti e uniformi in tutte le fasi della circolazione delle merci, è uno dei fattori principali per lo sviluppo futuro della maggior parte dei partecipanti al mercato. Per competere con le importazioni sono necessari basso costo e alta qualità. Nell'inverno di quest'anno, secondo una ricerca svolta dai membri del sindacato, il 40% in volume è stato preso dalle importazioni nei negozi e, in termini di fatturato, il 60%. Poiché le patate domestiche costano 10 rubli / kg e importate 50-60 rubli / kg. È più redditizio per le catene fare affari con costose patate importate, che sono spesso di migliore qualità, confezionate e lavate.
Allo stesso tempo, il mercato ha abbastanza offerte da fornitori nazionali con qualità simile e altri indicatori di consumo. Si segnala che la prevalenza nei volumi di fornitura in rete non è di produttori, ma di rivenditori con la partecipazione di soggetti che lavorano direttamente in rete o in contraccolpo con gli acquirenti.
Anche durante il periodo della raccolta in serie, nelle catene di distribuzione che forniscono grandi megalopoli, in particolare nei distretti federali centrale e nord-occidentale, viene presentata la metà delle patate non russe. Le reti di trading sono più disponibili a lavorare con prodotti importati a causa dell'elevata componente bonus. Inoltre, le catene di vendita al dettaglio utilizzano i propri requisiti per la qualità e l'accettazione dei prodotti, il che crea difficoltà nella fornitura dei prodotti.
Ad agosto, l'Unione delle patate ha monitorato parte delle reti commerciali della regione di Mosca. In un momento in cui le aziende agricole nella regione di Mosca hanno iniziato la raccolta di massa, le carote di importazione erano dominate al prezzo di circa 35 rubli per chilogrammo. Allo stesso tempo, il prezzo medio all'ingrosso e di vendita dei produttori regionali era di 13-15 rubli.
Secondo i risultati del monitoraggio del mercato delle patate e dei prodotti vegetali condotto dai membri dell'Unione delle patate nella prima decade di ottobre, è stato registrato quanto segue: prevalgono le patate lavate con un prezzo di 80 rubli / kg sugli scaffali delle catene di negozi di Mosca. Le patate non lavate vengono vendute a 50 rubli / kg. Le importazioni rappresentano circa il 17% delle patate lavate e il 40% delle carote lavate.
In media, in altre regioni della Russia, le patate lavate e non lavate rappresentano un rapporto del 50/50 e i prodotti importati sono attualmente praticamente assenti.
In Europa, dagli anni '60 del secolo scorso, è entrato in vigore il regolamento unificato RUCIP, che descrive l'intera serie di regole e condizioni per il commercio di patate fresche e prodotti vegetali.
Nell'attuale prassi contrattuale, i partecipanti al mercato europeo stabiliscono solo le condizioni di base (prezzo, termine, imballaggio) e il resto dei parametri di relazione sono regolati da collegamenti a RUCIP.
Sfortunatamente, in Russia, le catene di negozi utilizzano i propri requisiti per la qualità e l'accettazione dei prodotti, il che crea difficoltà nelle consegne. L'Unione dei partecipanti al mercato delle patate e delle verdure è pronta a concordare un tale accordo (regolamento) con l'Associazione delle società di vendita al dettaglio.
Inoltre, l'Unione delle patate contatterà il Ministero dell'agricoltura con una richiesta:
- Introdurre emendamenti alla legge federale "Sulle basi della regolamentazione statale delle attività commerciali nella Federazione Russa", che prevede lo sviluppo e l'adozione di standard per l'interazione tra i produttori di prodotti agricoli e la vendita al dettaglio (in termini di requisiti per la qualità del prodotto, logistica, attuazione di regolamenti tecnici);
- Modificare il decreto del governo della Federazione Russa del 15 luglio 2010 n. 530 sull'elenco di alcuni tipi di prodotti alimentari socialmente importanti (per l'acquisto di un determinato importo di cui un'entità economica che svolge attività commerciali non è autorizzata a pagare una remunerazione) in termini di integrazione con prodotti: patate secondo GOST R 51808-2001, barbabietole secondo GOST R 51811-2001, carote secondo GOST R 51782-2001, cavoli secondo GOST R 51809 e cipolle secondo GOST R 2001-51783;
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Includere la barbabietola nell'elenco di alcuni tipi di alimenti essenziali socialmente importanti, per i quali è possibile stabilire i prezzi al dettaglio massimi consentiti (decreto del governo della Federazione russa del 15 luglio 2010 n. 530), come unica cultura del set di "borsch" che non era inclusa nell'elenco sopra .
La competitività delle patate e degli ortaggi domestici nel commercio al dettaglio dipende dalla situazione attuale sul mercato delle patate del paese ed è strettamente correlata ai risultati di tali settori di attività nella produzione agricola come la produzione stessa, la bonifica dei terreni, la selezione e la produzione di sementi, lo stoccaggio e la trasformazione. I prezzi al dettaglio incidono anche sulla competitività di patate e verdure. Al fine di mantenere i vantaggi del prodotto interno sul mercato, è necessario prestare la dovuta attenzione allo sviluppo dell'infrastruttura dei settori delle patate e degli ortaggi.
Dati statistici forniti dall'Unione delle patate della Federazione Russa e dal Ministero dell'Agricoltura della Federazione Russa