Basato sui materiali del blog About Russia
Il 26 gennaio si è tenuto a Mosca il congresso "Cooperazione agricola: le basi per lo sviluppo sostenibile delle piccole forme di agricoltura nelle campagne". L'evento è stato organizzato da associazioni cooperative di livello nazionale con il supporto del Comitato del Consiglio della Federazione per le Politiche Alimentari Agrarie e la Gestione della Natura. Il congresso è stato programmato per coincidere con l'Esposizione Internazionale del Bestiame AGROS-2022 e vi sono arrivati delegati da 71 regioni del paese. Gli organizzatori dell'evento hanno cercato di dargli un significato, ma il risultato è stato sempre lo stesso. Abbiamo parlato e ci siamo separati.
Da questo congresso, così come dai precedenti otto, il risultato sarà minimo. Perché la penso così? Vediamo cosa è successo a questo congresso. I relatori hanno parlato dello sviluppo stabile dell'agricoltura nel Paese; quella poca attenzione è riservata allo sviluppo delle cooperative. Ciò che i delegati vedono come questa disattenzione - nel basso sostegno delle cooperative da parte dello Stato, nella scarsa interazione delle cooperative con i principali fornitori di risorse per il complesso agroindustriale.
L'intera discussione si è ridotta al risentimento nei confronti delle autorità e del grande affare oligarchico che interferisce con il lavoro. Ci sono stati molti discorsi luminosi in cui si diceva che non c'erano abbastanza benefici per le cooperative, e così via. Nella parte finale, hanno anche adottato una risoluzione in cui hanno chiesto al Presidente e al governo di elaborare e approvare il progetto nazionale "Sviluppo della cooperazione agricola". Come questo. Ci sono progetti nazionali “Cultura”, “Stile di vita sano”, abbiamo anche un progetto nazionale per lo sviluppo della cooperazione.
Penso che tutto oggi ruoti intorno al fatto che le cooperative hanno bisogno di essere aiutate. Come puoi aiutare qualcosa che praticamente non esiste? La Russia occupa oggi uno degli ultimi posti al mondo in termini di sviluppo della cooperazione agricola. La legge sulle cooperative è in vigore nel Paese da un quarto di secolo, il presidente fa appelli allo sviluppo, ma la situazione non cambia. In Russia nel 2021 ci sono solo 6mila cooperative, che per un paese del genere è una goccia nell'oceano. Oggi vengono sostenute le piccole cooperative, che non possono nemmeno utilizzare i benefici esistenti. La maggior parte dei produttori agricoli non vuole entrare a far parte di cooperative.
Cercherò di rispondere alla domanda, perché ci sta succedendo? Tutti coloro che hanno a cuore lo sviluppo del movimento cooperativo devono capire una cosa: è necessario cambiare il modo di pensare nell'approccio al movimento cooperativo. Oggi è necessario non contrapporre le cooperative alle grandi holding, ai grandi trasformatori, alla grande distribuzione, ma creare con loro una cooperazione. Poi i temi del partenariato pubblico-privato faranno emergere i piccoli produttori, cioè le loro associazioni sono cooperative ad un altro livello di lavoro.
È inoltre necessario rivedere la base imponibile in termini di doppia imposizione degli agricoltori e delle cooperative. L'agricoltore stesso paga le tasse e la cooperativa, di cui è socio, paga le stesse tasse. Ecco cosa sta succedendo oggi.
Perché gli agricoltori non si uniscono alla cooperativa? Io spiego. Per legge, una cooperativa è una specie di fattoria collettiva, e l'agricoltore, che non molto tempo fa era un agricoltore collettivo, non vuole tornarci, vuole essere indipendente. Gli agricoltori si uniranno come fattorie collettive, credo, tra cinque generazioni. Qui hai il fondo indivisibile della cooperativa, che è determinato dalla legge. Per lo stesso motivo, i grandi attori interessati al mercato alimentare non si uniranno ai piccoli agricoltori.
Oggi, nelle conversazioni sullo sviluppo della cooperazione, tutti gli accenti dell'assistenza sono concentrati sul singolo agricoltore e non sulla cooperativa. Se la cooperativa vuole acquistare un grande lotto di semi d'élite, allora questa entità agricola non riceverà un sussidio dallo stato, ma un piccolo agricoltore. Ecco perché i fornitori di tutti i tipi di forniture al complesso agroindustriale sono riluttanti a contattare le cooperative.
Per lo sviluppo del movimento cooperativo non serve un progetto nazionale, che non sarà, ma un rilancio degli approcci alla creazione, composizione e funzionamento delle cooperative. In questo caso, il denaro pubblico sarà destinato a scopi specifici, il cui risultato è visibile e tangibile. In questo caso, le cooperative non dovranno competere con le grandi imprese, ma andare insieme. Solo cambiando l'approccio al movimento cooperativo il villaggio sarà preservato, con le infrastrutture e le risorse umane tanto necessarie. Solo con questo approccio alle cooperative lo Stato riceverà un forte sostegno nella stabilizzazione dei prezzi alimentari.
Ciò che serve non sono slogan e richieste di denaro, non un cenno al passato sovietico, ma nuove idee, approcci e sviluppo della cooperazione in condizioni moderne.