Il ministero dell'Agricoltura propone modifiche al codice fiscale, che prevede una riduzione del dieci percento dell'aliquota dell'imposta sul valore aggiunto sui prodotti di base.
L'aliquota dell'imposta sul valore aggiunto sulla produzione di sementi in Russia potrebbe presto essere ridotta. Il ministero dell'Agricoltura ha avanzato una proposta del genere. I senatori sostengono l'iniziativa del dipartimento competente, tuttavia ritengono che le misure mirate per il pieno sviluppo della produzione di sementi non siano sufficienti. È necessaria una nuova legge sulla produzione di semi. Ciò che dovrebbe essere questo documento è stato discusso in una riunione del Consiglio della Federazione dedicata al miglioramento della legislazione nel campo della selezione e della produzione di sementi nella Federazione Russa.
Tre passaggi importanti
Il capo della Camera delle regioni Valentina Matvienko ha richiamato l'attenzione sul basso livello di sostituzione delle importazioni nel campo della produzione di sementi durante il suo viaggio di lavoro nella regione di Leningrado. "Dobbiamo coltivare i nostri semi, di cui le nostre piantine ei nostri prodotti, in modo che ci sia un ciclo chiuso completo", ha detto l'oratore.
In effetti, sullo sfondo di una chiara crescita del complesso agroindustriale, come dimostrano gli alti rendimenti degli ultimi anni e le crescenti esportazioni di prodotti agricoli, si è verificato un grave problema: una carenza di materiale vegetale domestico. In questo settore, il dominio delle importazioni non è stato finora invertito. Quindi, per alcuni tipi di colture, la percentuale di materiale di piantagione straniero raggiunge il 90 percento, il che rappresenta una vera minaccia per la sicurezza alimentare del Paese.
Il Consiglio della Federazione lo prese sul serio - e nella primavera di quest'anno, le raccomandazioni dei senatori furono inviate al governo per correggere la situazione nella produzione di sementi nazionali. Molta attenzione è stata prestata ai cambiamenti nella legislazione.
In una riunione di questa settimana, il direttore del dipartimento del ministero dell'Agricoltura, Roman Nekrasov, ha detto che il suo dipartimento si è sviluppato ed è pronto a presentare alla Duma di Stato tre emendamenti legislativi. Riguardano la riduzione del carico fiscale per i produttori nazionali di sementi, nuove misure per proteggere il diritto d'autore dei coltivatori e la protezione del mercato interno dai semi geneticamente modificati.
"Queste misure sono i passi più importanti che possono dare un impulso allo sviluppo della produzione e dell'allevamento di sementi nazionali", ha affermato Sergey Lisovsky, primo vicepresidente del Comitato del Consiglio federale per la politica agraria e alimentare e la gestione della natura, ministero.
I coltivatori di semi supporteranno le royalties
L'esperienza mondiale dimostra che la produzione di sementi non è solo un garante della sicurezza alimentare del paese, ma anche un'attività altamente redditizia. In Russia, dove c'erano scuole di allevamento di livello mondiale, una simile impresa ha tutte le opportunità di sviluppo. Tuttavia, questo non sta accadendo oggi.
L'espansione nel nostro mercato dei maggiori produttori esteri di sementi e la loro politica di dumping hanno privato i produttori nazionali dell'opportunità di vendere i loro prodotti. Per quanto riguarda la coltivazione di nuove varietà, la situazione per gli allevatori domestici era semplicemente disastrosa. A causa della legislazione imperfetta, i diritti degli allevatori non erano protetti. Acquistando semi da allevamenti pilota, oggi chiunque può riprodurli senza pagare un centesimo agli allevatori.
Sergey Lisovsky. Foto: Servizio stampa del Consiglio della Federazione
Roman Nekrasov ha ricordato che il cosiddetto meccanismo di royalty funziona in questo caso in tutto il mondo. Le royalty sono detrazioni dagli utenti di un "prodotto dell'autore" che lo riproducono personalmente. Il meccanismo di tali detrazioni opera, ad esempio, nell'editoria di libri (l'autore riceve una percentuale per ogni copia del suo libro stampata dalla casa editrice), così come nel mondo dello spettacolo per l'esecuzione di canzoni, e così via .
"Norme analoghe di protezione del diritto d'autore sono nel codice civile", ha ricordato Roman Nekrasov, osservando che era necessario estenderle agli allevatori di semi. "Ed è importante inserire nel codice i criteri per il calcolo dei canoni, impostando un valore minimo per la sua tariffa."
Un'altra misura importante proposta dal Ministero dell'Agricoltura è l'inasprimento della responsabilità per le violazioni associate all'uso di semi di piante transgeniche modificate. Oggi, approfittando della crescente domanda di materiale seminale delle nostre aziende agricole e della totale assenza di sementi domestiche sul mercato, i fornitori esteri inviano spesso qui materiale di semina di piante transgeniche, le cui conseguenze non sono ancora state studiate.
Nekrasov romano. Foto: Servizio stampa del Consiglio della Federazione
L'aumento delle ammende (c'erano proposte per aumentarle a un milione di rubli) dovrebbe, secondo Roman Nekrasov, arrestare il flusso di materiale di semi estranei di origine sconosciuta nel nostro paese e stimolare il produttore nazionale.
Allo stesso modo mirano i passi verso gli incentivi fiscali, ad esempio la riduzione dell'IVA. Questa misura si è pienamente giustificata. Così, in primavera, è stata adottata una legge per ridurre l'IVA sui prodotti di frutta e bacche, di conseguenza, secondo i risultati del raccolto di quest'anno, il Ministero dell'Agricoltura ha registrato un aumento della produzione di mele di diverse migliaia di tonnellate.
Tutto ciò, secondo Roman Nekrasov, aiuterà a raggiungere gli indicatori di sostituzione delle importazioni nella produzione di semi. Nel campo della coltivazione delle patate, ad esempio, si tratta della produzione entro il 2024 di 18mila tonnellate di materiale seminale e dello sviluppo di 12 nuove varietà domestiche di patate.
La nuova legge sarà in primavera
Tuttavia, il raggiungimento di tali risultati entro il 2024 è dubbio da molti esperti. "Questo è possibile solo se non solo i centri di ricerca che ricevono sostegno statale, ma anche un'azienda privata che vede la possibilità di un investimento affidabile nella produzione di sementi" è inclusa nel lavoro di selezione ", ha affermato Sergey Lisovsky.
A suo avviso, tali condizioni non sono state create nel nostro mercato. Prima di tutto, perché mentre sul mercato esiste una grande quantità di prodotti contraffatti (secondo gli esperti, la sua quota può arrivare fino al 30%), per un produttore coscienzioso è difficile competere su di esso.
"Oggi, alla ricerca di materiale importato a buon mercato, acquistiamo spazzatura", afferma Arkady Zlochevsky, presidente dell'Unione russa dei cereali. - La scarsa qualità dei semi, la loro elevata diserbo e l'effettiva scarsa qualità sono i problemi principali. I semi scadenti della fattoria vengono piantati fino al 30 percento. In tali condizioni, la varietà realizza la sua resa solo di un terzo. Inoltre ci vendono semi non soggetti a riproduzione, il che significa che l'anno prossimo l'azienda agricola è nuovamente costretta ad acquistare sementi e kit di chimicizzazione necessari al loro utilizzo ".
Per cancellare il mercato della falsificazione delle sementi, secondo Sergei Lisovsky, è necessaria una nuova legge sulla produzione di sementi. Il primo è stato adottato nel 1997 e oggi è irrimediabilmente obsoleto. Pertanto, a suo avviso, una delle direzioni principali di questo documento dovrebbe essere l'introduzione di un sistema unificato di certificazione delle sementi circolanti nel nostro mercato, nonché un sistema di tracciabilità del suo movimento.
Per quanto riguarda quest'ultimo, l'esperienza di introduzione di tale sistema è già stata testata su prodotti contenenti alcol e ha mostrato risultati eccellenti. Si prevede di introdurre un sistema simile per i prodotti in legno, seguito da semi.
La bassa qualità dei semi, la loro elevata erbaccia e l'effettiva sottostandardità sono i problemi principali. Le piantagioni di semi scadenti sono piantate fino al 30 percento.
Lisovsky ha anche ricordato che oggi ci sono molte domande alla documentazione di accompagnamento per i semi forniti dall'estero. “Secondo i documenti, sembrano semi d'élite, ma in realtà risulta che stiamo acquistando semi scadenti. È impossibile verificarlo immediatamente, di conseguenza, le aziende agricole subiscono perdite. E nessuno è responsabile di questo ”, si è lamentato il senatore.
Ha osservato che la direzione principale dei lavori del comitato agrario del Consiglio della Federazione dovrebbe essere la preparazione del testo della nuova legge insieme al governo. "Ci auguriamo che entro la prossima stagione di lavoro sul campo primaverile sarà già stato presentato alla Duma di Stato", ha dichiarato Sergey Lisovsky.
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